保险法为什么对国有独资保险公司设立监事会作出专门规定

保险法制定于1995年，鉴于当时的公司法对国有独资公司的监事会没有明确规定，更重要的是考虑到保险公司的特点，需要加强监督机制，所以保险法明确规定国有独资保险公司设立监事会，并对国有独资保险公司的监事会的人员组成及职能作了专门规定。